Одна квитанция на все коммунальные услуги – газ, воду, тепло, капитальный ремонт. Такие перемены городские власти наметили на ближайшее будущее. Печатать общий счет должна новая структура – единый сбытовой агент, у которого, по сути, будут две задачи: создать удобство для жителей по оплате услуг и снизить сумму задолженности управляющих компаний перед энергетиками, а она составляет около 15 млрд. рублей.

Неоднократно в качестве причины, по которой растут долги управляющих компаний, энергетики называли работу вычислительного центра коммунального пользования «Жилищное хозяйство» (далее ВЦКП). Энергетики также говорили о переходе на прямые расчеты с жителями и печати отдельных счетов за отопление. О том, как идет работа с энергетиками, и преимуществах единой квитанции перед несколькими счетами «ПД» поговорил с генеральным директором ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» Василием Федотовым.

“Петербургский дневник”: Василий Николаевич, еще год назад энергетики говорили, что работа расчетного центра, который вы возглавляете, непрозрачна. Нет системы учета по нежилым помещениям в домах. То есть тепло поставляется на весь дом, но на счета ресурсоснабжающих организаций приходят только деньги за квартиры. Меняется ли ситуация сейчас?

Василий Федотов: Действительно, обеспечить полную прозрачность учета ресурса можно только в том случае, если вести расчет в целом по дому: и по жилым, и по нежилым помещениям. Исторически сложилось, что программа, которую использует ВЦКП много лет, рассчитана на учет коммунальных услуг только по жилым помещениям. В этом году введена в рабочую эксплуатацию программа и для нежилых помещений. Другой вопрос, насколько широко ее используют. Ведь какой бы сервис расчетный центр ни разработал, он будет работать и приносить результат только в том случае, если наши клиенты – управляющие компании – им пользуются. Именно они вводят показания общедомовых приборов учета в систему.

Пока по состоянию на октябрь полный сервис от ввода показаний до получения счетов использует одна управляющая компания – ЖКС №2 Московского района. Жилищный комитет организовал информирование управляющих компаний, чтобы они подключались к этой системе, уже 16 организаций подписали договоры с ВЦКП. Теперь дело за тем, чтобы они начали вводить данные в систему: каков расход воды, тепла в нежилых помещениях. Ждем, что все остальные (управляющие компании – ред.) подключатся к этой работе. Но переход идет очень медленно, многие говорят о том, что будут продолжать самостоятельные расчеты.

“Петербургский дневник”: Получается, что из 196 управляющих компаний (из них 40 с долей городского капитала) только одна работает в системе, причем та, у которой нет проблем с энергетиками. А есть ли возможность повлиять на остальных, ведь для города долг управляющих компаний за ресурсы – это одна из самых важных проблем?

Василий Федотов: Представителям управляющих компаний можно разъяснить (пользу от работы по новой системе – ред.), но обязать-то никого нельзя. Жилищный комитет ранжирует эти организации по количеству проблем с энергетиками. Нет смысла заставлять пользоваться системой те компании, у которых долгов нет или они минимальны. Но если долги растут, люди жалуются, потому что это отражается на качестве управления домами, тогда у городских властей больше оснований для воздействия на управляющую компанию, в том числе с привлечением жилищной инспекции и прокуратуры.

“Петербургский дневник”: Все-таки чем мотивируют другие управляющие компании свое нежелание вести учет платежей по нежилым помещениям через городской расчетный центр?

Василий Федотов: Исключительно своим нежеланием работать по-другому. Сейчас плата за коммунальные услуги, оказанные владельцам или арендаторам нежилых помещений, поступает на счета самих управляющих компаний (за исключением помещений, где заключены прямые договоры, например, с Водоканалом за холодное водоснабжение и с ПСК – за электроснабжение). От этого не все готовы отказаться.

Конкретные рычаги воздействия есть в случае с подконтрольными городскими управляющими компаниями. Можно поменять директора, который показывает плохой результат финансово-хозяйственной деятельности. А что касается остальных – проверки, предписания, штрафы, других механизмов нет. Впрочем, задолженность копится не только из-за того, что не учитывается плата за нежилые помещения.

Особенности действующих правил предоставления коммунальных услуг содержат условия для наращивания долгов управляющих: в части общедомового водоотведения – примерно на 10% от общей платы управляющих за этот ресурс, а в части общедомового водоснабжения холодной и горячей водой – на 8,5% от платы за эти ресурсы. Указанные цифры получены по всему жилому фонду в зоне обслуживания ВЦКП за календарный год. И все это дополняет уже существующие проблемы.

“Петербургский дневник”: Изначально говорилось о том, что структура ВЦКП “Жилищное хозяйство” будет разделена на два подразделения. Одно из них будет заниматься жилищными субсидиями, а второе, те люди, которые сейчас занимаются расчетами платежей, будет заниматься этой же работой, но уже в новой структуре? Осталась ли эта концепция?

Василий Федотов: Идея трансформируется. В работе расчетного центра есть объективные трудности. Помимо расчета платежей ВЦКП занимается жилищными субсидиями, то есть участвует в предоставлении государственных услуг. Эта часть работы ВЦКП с 2011 года практически перестала финансироваться из бюджета города. Именно поэтому зашла речь о том, чтобы выделить городской центр жилищных субсидий в отдельное государственное учреждение с бюджетным финансированием.

В Петербурге около 80 тысяч семей каждые полгода предоставляют пакет документов на получение субсидии, эти документы нужно принимать и обрабатывать. В структуре городского центра жилищных субсидий сегодня работает 192 сотрудника, всем им нужно платить зарплату. Разделение ВЦКП на две структуры предусмотрено и логично, уже есть проект постановления городского правительства, который сейчас проходит согласования. У ВЦКП останется функция по расчету платежей, а также по информационному обслуживанию органов государственной власти города. Дальнейшее реформирование этой системы находится в стадии проработки.

Вариант создания единого сбытового агента на базе ВЦКП, у которого есть 30-летний опыт и налаженная система, не требует инвестиций. Достаточно только добавить в счет строку индивидуального электроснабжения. Однако если делать это в рамках единого сбытового агента, то суть такой организации